中国做出具有历史性意义的双碳目标承诺后，中共中央、国务院、国家发改委和国家能源局发布了“1+N”政策体系中的首要两个政策文件，为电力部门制定了顶层设计方案，提出了“加快建设新型电力系统”及“优化清洁能源发电”等要求。2021年以来，各行各业分领域的政策文件陆续出台，初步构成了“1+N”政策体系。本系列文章旨在聚焦电力行业改革，为细化政策指令提出建议，以望在近期（即“十四五规划”）内对该政策体系提供支持。这些建议既基于我们全球团队对世界其他地区电力行业中许多措施可行性的分析，也综合了我们对中国政策和制度的理解，包括与政府相关部门和合作伙伴数十年的讨论与合作。

本文为此系列第一篇，概述了我们对电力部门改革的各方面建议，具体涵盖如下领域：

• 实施“全国统一电力市场体系”的下一步工作；
• 实施透明的电力部门规划，支持转型期间系统可靠性；
• 解锁低成本方案以支持系统灵活性和可再生能源并网；
• 在电力行业改革工作中落实“节约优先”的承诺。

 
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