容量补偿机制设计思路探讨

2023年11月10日，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量补偿电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）。2024年初，各地相继出台了煤电容量补偿机制。然而若要引导电力系统转型朝着更加经济、环保的方向前进，必要的下一步是将公平竞争引入容量采购。虽然一些中央政策文件和市场规则鼓励新型资源（储能、需求侧资源、电动汽车）提供容量，目前仍鲜有项目落地——电力行业对于新型资源的可靠性和如何提供容量等问题仍缺乏共识。本文首先回归“容量”这一概念，并指出了多元新型资源提供容量的经济效应和可靠性，最后以美国东部的电力区域市场, ISO-NE为例，详细介绍了需求侧资源参与容量市场的流程。通过这一案例分析，本文重新审视了“唯有煤电才能提供容量”的论断，并且强调了(1)普适于多种资源的通用容量贡献评价标准和(2)竞争采购过程对于系统可靠性的重要作用。