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中国于2013年开始了7个碳排放交易试点工作,作为建立全国碳交易体系的试验田。最近在中美首脑气候变化联合声明中,中方肯定了于2017年启动全国碳排放交易体系的计划,并在立法层面取得了一些进展。 睿博能源智库(RAP )协专家团队为广州上海两地碳交易管理办法的制定提出了一些建议。其中许多建议对中国建立全国碳排放交易体系仍然具有借鉴意义。特别是美国区域温室减排行动(RGGI),美国东北部碳排放总量控制和交易体系的一些特点值得中国在设计全国碳排放交易体系时参考。睿博能源智库的高级项目主任David Farnsworth于9月10-11日在杜克昆山大学举办的中美气候变化行动与合作论坛上就这一主题分享了他的见解。 RGGI于2009年1月正式启动,对美国9个州25兆瓦以上发电厂的碳排放进行控制。跟其他的碳排放总量控制和交易体制类似,RGGI设定了碳排放总量目标,每个控排发电厂需要清缴充足的配额用于抵扣自身排放,配额可以进行交易从而为发电厂以最低成本履行减排义务提供了灵活性。 RGGI具有创新的地方在于: 总量控制和投资:RGGI与先前总量控制和碳排放交易制度的最大不同之处在于将几乎全部的碳排放配额采用拍卖的方式进行分配并将拍卖取得的收入投资于终端能效、可再生能源和其他对消费者有利的项目中。今天,超过一半以上的拍卖收入用于能效项目,这些项目能够减少排放,节约用户用电成本并在区域范围内提供更大的经济效益。从2008 到2014年,RGGI 各成员州的能效项目经费从5.75亿美元增长到17亿美元—在短短四年内增长了两倍。 与其他能源和环境政策相协调:RGGI最终的目标是在各成员州鼓励更清洁的能源消费结构。要以最低的成本完成减排目标要求在不同的策略之间进行协调,包括采用更高效的发电调度、减少化石燃料的消费、加大对可再生能源和终端能效的投资,以及实施综合的能源和环境政策。(详情请参看报告“低碳电力监管:巴西,欧盟和美国的国际经验”)… View Summary +
This paper, part of a series of primers on the economic, institutional, political, and technological challenges of integrating renewable energy into power systems in China, focuses on electricity system planning. It explores the various electricity planning processes in China, centered… View Summary +
In a statement dated October 8 (that first appeared online on October 19), China’s National Development and Reform Commission (NDRC) launched pilots for renewable energy policy reform in Gansu province and Inner Mongolia. These provinces have substantial… View Summary +
In this response to the European Commission’s public consultation on a new electricity market design, RAP sets out its view on the roles of markets and support policies in the context of the transition to a decarbonised power sector. The… View Summary +
This policy brief details a contestable approach to interconnector investment aimed at introducing new sources of capital to ensure a robust and secure transmission network in Europe. Greater interconnection capacity will also help to meet Europe’s renewable targets more cost-effectively… View Summary +
本报告的英文版发布于2015年10月,现应读者需求翻译成中文。同时,我们为此系列的另一部报告《将可再生能源纳入中国电力系统:技术入门之系统运营》也进行了中文翻译。 本文是一系列关于将可再生能源纳入中国电力系统的经济,制度,政治和技术挑战的文章之一。 该系列的每一篇文章自成体系且关注不同的主题:电力规划,电力系统运营和电力定价。这三个主题密切相关,每一篇论文都是建立在另外两篇文章基础之上。尽管中国的可再生能源文献众多,但目前人们对中国电力行业基本制度和实践情况了解甚少,以及这些基本制度如何造成电力行业和监管机构在更进一步发展可再生能源和将可再生能源纳入电力系统中所面临的约束。 本文重点介绍电力系统规划——即企业,监管机构和系统运营商在规划发电和输变电投资以满足可靠性,成本和环境目标的过程。本文由四个主要部分构成: 概述,提供论文摘要; 产业政策与规划流程,考察了以中国五年规划为中心的不同电力规划流程及其与国家产业政策的联系; 项目审批,描述了一个与电力规划流程脱节的发电和输电项目审批流程; 可再生能源面临的挑战,概述了当前电力规划流程对可再生能源造成的主要挑战,同时明确了应对这些挑战的关键改革领域。 虽然这一系列文章重点关注的是可再生能源并网,但其许多描述和结论牵涉面甚广。故我们期望读者对中国电力行业的可再生能源发展和组织结构有基本的了解。… View Summary +
This policy brief reinforces the need for a regional approach to resource adequacy and highlights the importance of demand-side resources to ensuring reliability and meeting clean energy targets in Europe. Utilizing data from the latest ENTSO-e Scenario Outlook and Adequacy… View Summary +
Natural gas is an important part of our low-carbon future, but finding the “sweet spot” for gas investment is not easy. Too much investment in gas pipeline infrastructure and gas generation is risky. Gas pipeline and generation investments are long… View Summary +
Hall of Famer Wayne Gretzky once said, “A good hockey player plays where the puck is. A great hockey player plays where the puck is going to be.” Strangely enough, when I think about what lies ahead for electric… View Summary +
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