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随着双碳目标的持续推进，中国的能源和电力行业正面临新的发展形势。全球变暖带来的极端天气也给电力系统的安全运行带来巨大挑战。长期以来，中国的电力行业以五年规划为核心，为各种资源的投资（和淘汰）数量和类型提供高层指导。在能源转型和气候变化的双重挑战下，世界上的许多国家和地区都在进一步完善规划框架。本文从美国电力行业规划的实践出发，为中国改进电力规划和完善相关法律的制修订提出了一些建议，特别是完善电力系统在不同时间尺度上的展望与规划流程以及建立公开、透明的利益相关方参与体系。 在中国日益市场化的电力系统中，完善五年规划并辅以对电力行业滚动式、评估性的展望将有助于监测电力系统在不同时间尺度下满足可靠性的需求及脱碳进程，为中长期的电力综合资源规划和输电网络规划奠定基础。 本文是该系列报告之一，其余三篇报告分别为“支持高比例电气化，提高系统灵活性：相关法律政策概述及分析”，“法律支持可再生能源开启新篇章”以及“为电力现货市场的运行和监管建立法律基础以支持新型电力系统”… View Summary +
电气化能带来多重益处。通过电能替代以及用电能满足新的能源需求，电气化可以增加能源利用效率，减少排放。特别是当电力系统中可再生能源比例不断提高时，电气化可以更好地利用这部分绿色电力，并扩大其环境和经济利益。电气化终端也可以为电力系统提供灵活性，推动能源转型。随着电力行业碳达峰碳中和，电气化将有效支撑工业、建筑、交通等终端用能部门碳减排。 中国在电气化的很多方面（如交通领域）已经领先世界。电气化措施主要体现在分行业的政策，近年来，有一些国家和地区制定了较为综合的电气化策略，也在法律中增加了有关电气化的条款。本文结合了国际经验，介绍了欧洲和美国与电气化相关的法律和政策，为中国完善能源相关法律，实现跨越式电气化发展提供了一些备选方案。具体而言，本文围绕着一个关键议题——如何确保高比例电气化能够同时满足成本有效和灵活性目标——我们的主要建议包括：1）继续改善分时零售电价，2）采用非电网替代方案，和3）帮助虚拟电厂参与电力市场。 本文是该系列报告之一，其余三篇报告分别为“电力系统规划：国际视野”，“法律支持可再生能源开启新篇章”以及“为电力现货市场的运行和监管建立法律基础以支持新型电力系统”… View Summary +
近年来，在成本下降以及低碳目标的驱动下，可再生能源发展迅速。如何更好地利用可再生能源发电，构建以可再生能源为主体的新型电力系统，并且在可负担的能源成本的前提下保障电力系统的可靠性已经成为主旋律。 国家的现有法律鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电，电力市场的发展为可再生能源消纳提供了前所未有的机遇。本篇文章从良好运行的电力市场，可再生能源的支持政策，跨省跨区输电和灵活性资源等方面探讨了促进可再生能源发展和消纳的国际经验和教训。欧美国家的法律法规不断演变以支持可再生能源，主要可供参考的措施包括： 1）协调统一能源相关的法律，坚持以市场化方式消纳可再生能源，2）从对可再生能源本身的经济激励转向对电网和消费端的激励/约束政策。3）采用与可再生能源交易相适应的输电网络和价格体系，充分利用跨省跨区输电资源。4）为灵活性资源实现价值扫清障碍。 本文是该系列报告之一，其余三篇报告分别为“电力系统规划：国际视野”，“支持高比例电气化，提高系统灵活性：相关法律政策概述及分析”以及“为电力现货市场的运行和监管建立法律基础以支持新型电力系统”… View Summary +
On 28 June, a committee made up of members of European Parliament finally signed off on a new EU Renewable Energy Directive (RED III), the landmark law that aims to speed up the deployment of renewable energy across the EU. View Summary +
自2015年新一轮的电力体制改革以来，中国电力市场发展迅速。在现货市场方面，多个省级市场和南方区域电力现货市场初具规模。跨省跨区现货交易在富余可再生能源现货交易平台的基础上，进一步扩大了市场参与的范围和规模，为区域以及全国电力市场体系的建设和完善奠定了基础。 作为一种重要的监管“工具”，电力市场需要充分发挥配置资源的决定性作用，形成能够反映电能供需情况的电价，并最终实现社会福利最大化–包括增加系统可靠性，完成低碳目标，同时降低系统成本。本篇文章回顾了电力现货市场设计的几个关键问题的概念和原则，梳理了欧美国家与电力市场监管相关的法律框架，这些法律法规促进了欧美国家向低碳高效的电力系统转型。我们为中国政策制定者在考虑电力市场相关的法律制修订提供的备选方案包括：1）明确电力市场各个组成和监管机构的职责 2）制定有关稀缺电价、经济调度、输电容量分配，区域市场和缓解市场力的要求 3）增强法律之间，以及各行业政策之间的协调和互相促进。 本文是该系列报告之一，其余三篇报告分别为“电力系统规划：国际视野”，“法律支持可再生能源开启新篇章”以及“支持高比例电气化，提高系统灵活性：相关法律政策概述及分析”… View Summary +
Two important factors are advancing the shift to clean heating in Europe: First, the fossil gas crisis underscored the value of saving energy and the urgent need for affordable heat for all. Second, the race to meet climate goals has… View Summary +
With the Biden-Harris administration’s recent announcement of $11 billion for rural energy providers to electrify and decarbonize, rural electric cooperatives now have the boost they need to apply their nimble capabilities and lead the energy transition. Although energy… View Summary +
District heating needs to speed up decarbonisation to reach climate goals Over the past year, how we heat our buildings has become a top priority for most citizens, businesses and governments. And rightfully so, as a third of… View Summary +
近日负电价备受关注。 睿博能源智库项目主任Max Dupuy在接受中能传媒记者的采访时，结合国际电力市场的经验，介绍了出现负电价的原因及释放出来的信号。他认为，在一个设计周密的电力现货市场中，出现负电价不一定代表不合理的市场行为,这可能预示着向更清洁、成本更低的资源过渡的机会。 出现负电价不一定不合理 中能传媒：能否简单介绍下国际电力市场中的负电价情况？ Max Dupuy：近年来，负电价在欧洲和美国都比较常见。例如，美国的一个电力市场，西南电力池（Southwest Power Pool），涵盖了包括中部许多州在内的广泛区域，并且这一市场区域还拥有全美最优质的一些陆上风电资源。近年来，随着风电容量的不断增加，市场出现负电价的时长也在不断增长，甚至在过去的几个冬天内，西南电力池的负电价时段已经超过了20%。其他地方，诸如澳大利亚的维多利亚州，早在2022年12月就经历了整整一周的均价为负的批发电力市场价格——主要原因是天气适宜导致电力需求平缓，以及当时丰沛的风电和太阳能出力。 中能传媒：在电力现货市场中为什么会出现负电价这种现象？ Max Dupuy：在一个设计周密的现货市场中，负电价时段的出现不一定代表不合理的市场行为。这一市场信号会鼓励市场参与方积极考虑在低电价甚至负电价的时段，通过新的电气化以及需求响应来更好利用这部分价格低廉甚至是免费的电力。换言之，低电价或负电价预示着向更清洁、成本更低的资源过渡的机会。世界上一些地区的现货市场经历过这样的负电价时段。 现货市场运作的原理是，基于电网的物理结构，根据系统现状（包括由于天气等因素引起的供需变化），实时提供最优的价格信号。在系统供应紧张的时间内价格升高，而在系统供应充裕时（例如可再生能源出力充足的时候），可能出现零甚至负价格。 滚动资源充足性评估可以建立信心 中能传媒：负电价还释放了哪些信号？ Max Dupuy：在运作良好的市场中，负电价的出现不一定代表“不合理的竞争”。例如，在存在税收抵免(如美国的风能和太阳能)或对可再生能源发电提供度电补贴的情况下，可能会出现负价格。在竞争市场内，各发电资源会按照其各自边际成本进行报价。对于运行成本几乎为零且享有度电补贴的可再生能源，即便报价为负也依旧可以收回边际成本。也就是说，为了获得税收抵免或补贴，风能和太阳能发电企业可能会合理地向市场报负电价。 出现现货市场低电价时段，也可能是现货市场发出的一个重要的信号(和激励)，即某些过剩的不经济资源需要退役。 在全球范围内，我们看到现货市场正在发出信号，不鼓励新建燃煤电厂、支持现有燃煤电厂退役。同时，这也为需求侧资源（例如，储能和需求响应）提供了“填谷”的动力，积极转移负荷，利用廉价的发电保持系统稳定。 关于负电价是否是“合理的”，或者说，负电价是否损害到系统可靠性并引起可靠性风险甚至断电，这样的讨论有许多。解决这一问题的最佳方法是开展滚动规划分析：滚动开展高质量的资源充足性评估可以为各方建立信心，坚信这样的市场设计带来合理的表现，且并不会危害系统稳定性。 确保电力现货市场监管得当 中能传媒：怎样促进合理电价的产生？ Max Dupuy：应确保现货市场设计得当，能够形成合理电价。基于我们对电力现货市场的分析，几点想法如下：… View Summary +
