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The European Commission’s proposal to introduce a carbon border adjustment mechanism would not work as well as extending the EU Emissions Trading Scheme to reduce global emissions and further integrate energy exporting countries into the European power market. Carbon leakage… View Summary +
![Ukraine](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/09/bca-blog-featured-image-680x420.jpeg)
States across the United States are increasingly prioritizing electrification of transportation and buildings to meet their decarbonization goals. Utilities are an important driver of this investment, so it’s critical that their business incentives be aligned with the public policy goals… View Summary +
![||](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/09/be-decoupling-featured-680x420.jpg)
![A man with light-toned skin laughs. He has long ash blonde hair swept across his forehead. He wears a white button-down shirt. Green trees and grass are in the background.](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/10/Bram-Claeys-600x420.jpg)
中国新的空气和环境法律扩大了监测、记录和报告的要求。应制定一个空气质量数据收集和管理的一体化系统,允许机构开发查询,执行质量保证和质量控制检查,帮助诊断不合规行为,评估仪器的性能,改善排放清单,并作为环境空气质量数据的交叉检查。 本文介绍了在执行数据管理项目或改进现有项目之前,需要的采取一些重要步骤: 确定需要集成哪些数据; 决定如何使用数据; 确定是否分阶段集成数据; 确定哪个机构将受到影响; 设置处理机密数据的协议; 考虑使用便携式监视器和传感器。 我们基于国际经验为中国提供的几点建议,可以概括为以下几点: 使用元数据和物联网来补充传统数据(即,传统上使用固定环境监测仪,使用“持续排放监测系统”来监测工业/电力部门污染源); 搭建空气质量信息公开平台; 增加对公众的数据传播。 本系列其他报告:全面规划以改善空气质量并减少温室气体排放、排污许可证制度和温室气体管理 一体化,以及空气质量法规的执行… View Summary +
近年来,中国在环境法、环境税和大气法方面进行了完善,为确保企业遵守空气质量标准提供了坚实的基础。美国在1990年《清洁空气法修正案》颁布后,环保署和各州面临着实施大量新要求和标准的挑战,清洁空气法扩大实施与中国生态环保部扩展权限面临的挑战相似,因此,美国的一些经验也可供中国参考。本文重点介绍了政府部门可能需要考虑的具体领域,包括:1)监督和执行的一致性;2)跨空气流域的违规诊断;3)培训员工;4)制定处罚政策;以及5)在评估处罚时审查整个公司结构的重要性。 此外,基于中国国情,以下几点建议适合在“十四五”规划过程中考虑实施: 加强环保局、环保部门和生态环保部等之间的跨区域协调,以发现和诊断相似行业和类别的违规模式; 受上风区过量/非法排放污染物影响的下风区空气域,允许其寻求处罚金和采取行动,以提高合规并防止违法行为的再次发生。例如,北京环保局可以与生态环保部一起,对河北境内违反许可证限制或排放标准的发电厂或工业污染源采取行动,因为这些超标的排放增加了空气污染的传播,影响了北京达到环境空气质量标准或取得进展的能力。 空气质量管理计划应确保通过更严格的排放标准和强制执行排放许可证制度(这是美国清洁空气法案中的“好邻居”条款,在修订后的大气法中也包含此概念),将污染从上风区转移到下风区的程度降至最低。 使用CEMS数据诊断不合规情况, CEMS 数据可以用于计量在温室气体排放交易系统中的CO2排放。 本系列其他报告:全面规划以改善空气质量并减少温室气体排放、排污许可证制度和温室气体一体化管理,以及空气质量数据管理体系。… View Summary +
排污许可证是确保实现空气质量和温室气体目标有效制度的重要组成部分,是空气质量管理规划的五个基本要素之一,也是排放限制得以实施的机制。国际经验的最佳做法表明,许可证条款中应规定要达到的排放标准,以及确保合规的流程、程序、记录保存和报告要求。企业以自己的生产为目的应保留丰富的记录和数据。在许可证中,通过使用这些数据——包括运行参数、生产和维护记录——政府机构可以有效利用其资源。 基于国际经验,我们对中国的建议可以总结为以下几点: 扩展节能项目的经验,在许可证中为工业污染源设立碳强度上限,然后要求这些污染源实施燃烧效率改进措施。这将减少温室气体、氮氧化物、5(以及硝酸盐等二次污染物),并带来显著的煤炭节约量。 中国的发电厂和工业污染源排放标准应以产出为基础。这可以通过修订现有的排放标准框架来实现,或者对以浓度为基础的标准应用热效率转换,使其以每千瓦时的克数或每兆瓦时的公斤数表示。 要求行业提交年度和半年度报告,以帮助生态环境部和省/市机构评断是否遵守了适用的排放限制,并为需要现场检查的领域设定优先级。 本系列其他报告:全面规划以改善空气质量并减少温室气体排放、空气质量法规的执行,以及空气质量数据管理体系。… View Summary +
一段时间以来,为了在实现以公共健康为基础的目标方面取得更大进展,空气质量规划一直是中国感兴趣的领域。中国的政策制定者可能会从美国的经验中获得启发——而且,通过在国家和地方层面实施改进后的规划,可能远远超越美国现有的做法。 美国的许多先进州和城市的政策制定者已倾向于采用更综合的方法来规划减排。这个过程被睿博能源智库称之为“能源和空气质量综合多污染物规划(IMPEAQ)”,它是一个包含先进州最佳实践要素的综合方法,利用最低成本规划来鼓励实施最具成本效益的措施。中国的机制、法律和政策结构,为采用综合的、成本最低的规划方法来改善空气质量和减少温室气体排放奠定了良好的基础。 本文建议,根据“大气法”的要求以及国务院的指示,国家、地方和省级主管部门应建立全面、透明的官方规划流程,以权衡各种空气质量措施的综合成本和效益,最终选择净收益最高的措施组合。本文还提供了制定计划流程的经验,介绍了美国州和市一级的实践,以及例举了联合治理多污染物效益的示例。 本系列其他三篇报告:排污许可证制度和温室气体管理 一体化,空气质量法规的执行,以及空气质量数据管理体系。… View Summary +
The European Union has committed to a net-zero economy by 2050. To get there, it must decarbonise the building stock, which accounts for 36% of EU carbon emissions. The current rate of renovation, however, is only one-third of that needed. View Summary +
![Workers on scaffolding doing building renovations in Italy](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/09/renovation-italy-public-domain-copy-1-680x420.jpg)
If you are in pain, you go to a doctor who prescribes a painkiller. This cheap, proven and readily available treatment relieves your pain and temporarily solves your problem. However, if you continue to take the pills, you risk the… View Summary +
![Louise Sunderland](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/09/hi-res-louise-for-featured-image-1-680x420.jpeg)
As Americans continue to face rising affordability challenges and struggle to pay their utility bills, consumer advocates are understandably concerned about keeping bills as low as possible. Energy efficiency is the lowest-cost resource and provides customers with the opportunity to… View Summary +
![||](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2023/09/ee-cost-recovery-featured-680x420.jpg)