Wang Xuan provides research and analysis on clean energy strategies to our China team, with a focus on demand response, renewable energy integration, air quality management, and distributed generation. As a member of our China team, she provides project management and research support, working closely with local government, RAP’s partner organizations, and research institutes.
Wang came to RAP in 2011 after an internship with the Energy Foundation China, where she served as a project associate working on energy efficiency projects in China’s industrial and buildings sectors.
Wang Xuan earned a master’s degree in sustainable development from Paris Dauphine University and a second master’s degree in energy economics and environmental politics from the National Institute for Nuclear Science and Technology (affiliated with the French Atomic Energy Commission). She also holds a bachelor’s degree in land management from China Agricultural University. In addition, Wang participates in cultural exchanges and related activities. She has worked with both Chinese and international nongovernmental organizations, including the French Community, the China Institute in Paris, the Chinese Federation for Corporate Social Responsibility, and the Centre of International Business Ethics in Beijing.
How Wang Xuan is Energizing Change
![European flags in front of building](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2024/05/European-Parliament-Fine-tunes-Capacity-Electricity-Pricing-Mechanism-What-Does-This-Mean-680x420.jpg)
欧洲议会微调容量电价机制意味着什么?
引言 欧盟电力市场改革是近几个月的热门话题。此次改革将修订一系列法律法规,包括欧洲内部电力市场法规和指令、能源监管机构法规以及批发能源市场一体化和透明度的法规。修订草案已经于2024年4月11日由欧洲议会全体会议投票通过。下一步,该草案将在未来的几周内经过欧盟理事会的投票后最终生效。虽还须经过欧盟理事会的正式采纳,但预计草案内容不会有太大的变化,我们就此契机介绍和分析欧盟电力市场改革。本轮欧洲电力市场改革内容广泛,本文主要聚焦在对容量补偿机制和与之密切相关的现货市场改革的讨论。 2021年开始的欧洲能源危机推动了此次电力市场改革。为应对天然气和电力价格风险,业内就市场改革方案展开了持续的辩论。最终的改革方案大体上避免了(虽然并非完全避免)有利于化石燃料的提议。尽管电力市场改革的最终决定对于容量机制相关的条款做了一些改变,但是欧盟清洁能源转型的方向没有变化。 草案对于容量支付的安排 该草案陈述了容量补偿机制在电力系统转型中维持资源充足性的作用,特别是在各个区域电网互连还不充分的情况下。因此,方案不再坚持旧版本中容量补偿机制只能作为“临时”措施的要求,但维持了容量补偿机制的期限不超过十年的规定。 容量支付机制的排放限制标准仍然是度电二氧化碳排放不超过550克并且平均每年每千瓦装机容量排放不超过350千克二氧化碳。也就是说,未安装CCS的煤电机组将无法满足该排放标准。但燃气发电机组的排放低于此标准,因此不受该规则的限制。另外,修订草案提出成员国可以采取比该标准更严苛的排放标准以限制化石能源的使用。 新规定仍然严格限制新的燃煤发电机组接受容量支付,特别是不允许2019年7月后开始商业运行的燃煤机组参与容量补偿机制,但增加了附加条件。成员国若要延长对不符合排放标准的现有(2019年7月之前开始商业运行的)燃煤机组的容量支付,必须向欧盟委员会提交延期申请。申请中需要说明现有的容量支付机制和电能量市场改革措施为何不足以在2025 年后继续维持该成员国电力系统可靠运行。同时,成员国必须提交报告,评估延长容量支付对碳排放和对低碳转型的影响,并提出采购替代容量资源的方案以满足成员国的减排目标。 如果延期申请经过欧盟委员会的批准,不满足排放标准的现有燃煤机组参与容量补偿机制的截止日期可以从之前电力法规规定的2025年7月最晚延至2028年12月,容量的实际交付需要在这个截止日期前完成。成员国仍然需要开展额外的市场化容量采购程序来决定容量提供方和容量支付价格。修订草案规定此市场化容量采购需要面向所有的容量资源,对于不满足排放标准但中标的现有燃煤机组,最多只能支付一年容量电费。 可以看出,在能源危机和电能量市场还未完全一体化这个特殊的背景下,最新的修订草案对于不满足排放要求的容量资源做出了妥协。但欧盟也附加了一系列规定,降低此举对碳排放和清洁转型的潜在影响。 容量机制和电能量市场总体改革思路未改变 虽然修订草案较旧版本方案有一些变化,但欧洲容量补偿机制的主要原则,即容量采购需要基于资源充足性规划和市场竞争的原则并未改变:修订后的方案仍然鼓励各种满足技术条件的资源进行直接竞争,包括需求响应、储能和其他非化石容量资源。容量市场仍然需要通过公开、透明、非歧视和竞争的程序来选择容量资源的提供方,并通过竞价来决定容量支付的价格。容量补偿机制必须由科学、透明和滚动的资源充足性规划指导。… Read More +
![grid line on mountain](https://www.raponline.org/wp-content/uploads/2024/01/pexels-brett-sayles-932177-680x420.jpg)
建立以资源充足性规划为基础的容量补偿机制
国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》,决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制,对煤电实行两部制电价政策。各个省已经制定了具体的细则实施容量电价,以期望减少煤电亏损,激励煤电支持保供,增加煤电灵活性改造。然而,除非这些容量补偿机制设计精准得当,否则可能导致不必要的风险,包括容量过剩、不合理的资源组合、过高的成本和排放,以及阻碍系统灵活性和减缓电力行业转型。 为了避免风险,最重要的国际最佳实践之一是基于前瞻性的、科学透明的电力系统容量充裕度分析来决定需要多少容量,并采用竞争性的采购来获取所需容量。我们根据美国和欧洲的经验结合中国现有机制,介绍了资源充足性规划的关键步骤,并总结了一些值得借鉴的做法,希望对中国制定相应的政策提供参考。… Read More +